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县政协十二届三次会议工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2014年10月30日 点击数:985 字号:
政协武宁县第十二届委员会常务委员会
工 作 报 告
(2013年2月28日在政协武宁县第十二届委员会第三次会议上)
余育民
各位委员、同志们:
我受政协武宁县第十二届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年,是全县上下团结拼搏,大力主攻“六大产业”,全力推进“三区”建设的攻坚之年,也是县政协围绕中心、创新发展的一年。一年来,县政协常委会在县委的正确领导和县政府的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,在服务大局中助推绿色崛起,在关注民生中力促社会和谐,在传承创新中发展政协事业,圆满完成了各项工作任务,为我县加快实现“致力绿色崛起,建设幸福武宁”的目标作出了不懈努力。
一、紧扣中心工作,服务绿色崛起取得新业绩
一年来,县政协始终坚持与县委、县政府目标一致、行动一致、步调一致,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,竭尽所能为我县经济社会又好又快发展尽智出力。
1、全力以赴参与项目建设。在全县项目建设大会战中,县政协领导班子成员按照县委、县政府的安排,全部奋战在项目建设第一线,具体负责柳山北大道、武宁三中、游客集散中心、总部经济园、东门小区安置点、宋溪物流园、行政中心系列工程、西海大桥、环城大道等重大项目的推进,同时参与人民路和樟岭路西侧,黄塅、桐林、花棚等村的土地房屋征收工作。大家充分发挥“五加二”、“白加黑”精神,带头进村入户,带头深入项目工地,千方百计协调调度,竭尽所能解决问题,努力做到所承担的土地房屋征收任务如期完成,所负责的项目建设按时推进,为我县的项目大会战贡献了智慧和汗水。政协委员和政协机关干部积极投身项目建设,共有30余名委员和政协机关干部抽调到项目建设一线,如汤道国、吴建萍、柯哲成、刘书孝、邓贵材、邵志华、张一望、焦征明、艾长春等委员,他们不分昼夜,不休假日,在项目建设主战场尽职尽责,埋头苦干,体现了政协委员激情干事的良好精神风貌。
2、发挥优势助推“六大产业”发展。县政协充分发挥人才密集的优势,通过多个平台、多种渠道为发展“六大产业”建睿智之言、献务实之策。为推进绿色光电产业健康发展,从5月份起,县政协组织开展了“推进绿色照明产业发展,打造中国光电之都”专题协商活动。在活动中,抽调有关节能灯企业老板和相关部门的委员,并邀请九江学院等高校的专家、教授参与,组成2个调研组,深入企业了解情况,广泛收集建议,同时,外出广东、江苏、浙江等地学习考察,前后历时2个多月,形成专题协商报告,提出了八条光电产业发展的建议,通过召开专题协商会,与县委、县政府主要领导和分管领导进行了面对面协商献策,最后形成建议案提交县政府办理。县政府对建议案高度重视,对八条建议逐项研究落实措施,安排责任单位,使建议案得到了较好的落实。为调动委员服务“六大产业”发展的积极性,组织开展了“凝心聚力助推六大产业发展”征文比赛活动,评选出优秀征文32篇,并编印成册,在本次大会上发送。其中《关于大理石等矿产资源开采的几点建议》、《关于加快我县生物制药产业发展的思考》、《关于发展整灯项目的建议》等一批优秀征文都具有较高的资政价值,为党政领导决策提供了参考。
3、尽心尽力服务强工战略。扎实开展招商引资工作,制定了《县政协关于做好招商引资工作的实施意见》,组织县政协班子成员多次赴广东、福建、浙江、江苏等地开展招商引资工作,全年共接待来武宁考察的客商20余批次,向“六大产业”发展推进工作组报送招商引资信息8条,其中有效信息1条。广大委员发挥优势,积极作为,在自己投资项目的同时,积极为招商引资牵线搭桥,为我县工业经济发展发挥了积极的作用。尽力做好招工工作,按照县委、县政府的要求,专门成立县政协招工工作组,将招工工作与个人年终绩效考核挂钩,并由政协领导带队赴湖南、湖北等地开展多次招工活动,圆满完成县委、县政府下达的招工任务。切实做好企业包挂工作。去年,县政协领导全部承担了企业包挂工作,他们深入企业,协调部门,切实帮助企业解决实际困难,所包挂的昂泰胶囊企业退城入园快速推进,晨泰光能、雷邦照明顺利投产,奥泰橡塑、润通灯业、华宏灯业等企业运转正常。
县政协参与中心工作的实践让我们感受到,县委、县政府不分一线、二线的工作部署,为政协发挥作用提供广阔舞台的同时,也充分激发了广大委员服务发展的积极性。面对武宁崛起的重任,我们全体委员不仅要尽到建言立论之责,更要付出参与发展之力,既要在履职中成事,更要在实干中建功。
二、立足创新发展,履行三大职能开创新局面
一年来,县政协积极探索创新协商议政的形式和平台,使政协履行职能的机制不断完善,形式不断创新,成效不断提高。
1、调研工作成果丰硕。县政协着力构建常委会重点调研、专委会专题调研、委员小组特色调研的调研工作新格局,精选课题,明确任务,通过一年的努力,调研工作取得了丰硕成果,全年共形成调研报告15篇。为响应县委、县政府打造全国最美旅游县城的战略,县政协常委会组织开展了“提升城市管理水平,打造全国最美旅游县城”的调研活动,调研工作由政协领导带队,分别深入到相关部门、街道社区和物业企业,召开座谈会15个,广泛收集意见建议,并远赴湖南、重庆、湖北等地的全国卫生县城进行学习考察,在此基础上,形成专题调研报告,提出提升城市管理水平的建议20条,大部分建议得到了采纳和落实。各专委会和委员小组结合各自优势和特点,先后开展了林地流转、网吧运营情况、矿产资源利用开发、物价管理、社区矫正、村有经济等七项专题调研活动,每项调研都形成调研报告报送县委、县政府及相关部门,为县委、县政府科学决策提供了参考。
2、视察工作明显加强。县政协不断完善视察工作机制,形成了全委会视察重点工程、常委会视察专项工作、委员小组视察热点问题的新局面,全年共组织委员开展视察活动10次,取得了良好效果。十二届二次会议期间,组织全体委员视察了日新月异的“两区”建设。10月份,组织政协常委和部分委员开展了交通建设情况专题视察,实地察看了宋溪至巾口、巾口至南义公路和官莲至东山水泥路,并在官莲召开了专题视察献策会,形成了关于我县交通建设情况的视察报告,报送县委、县政府和有关部门。各委员小组充分利用开展集中活动的机会,组织委员就新农村建设、农业产业化基地、库湾清理等热点相继开展了系列视察活动,较好地发挥了委员知情问政的作用。
3、民主监督不断强化。认真坚持民主评议政府职能部门制度,并不断完善评议机制,提高评议实效。9月份,组织委员对县卫生局开展了民主评议工作。评议历时两个月,通过听取县卫生局的述职报告,与班子成员及干职工、离退休老干部代表逐个谈话,走访县城和乡镇医院,广泛收集各方对县卫生局近年来工作的意见和建议,在形成民主评议意见后,专门召开了意见反馈会。县政协的民主评议意见得到了县委书记沈阳的高度重视,他批示指出:“医疗卫生是最重要的民生保障之一,我们要像重视教育一样高度重视城乡医疗卫生工作,评议意见中提出的存在问题要认真研究解决,我县医疗卫生工作要在进一步调研的基础上形成一个决定或意见”。目前,县政府及县卫生局正在着手研究出台加强医疗卫生的意见。充分利用委员反映社情民意和担任特约监督员履行民主监督职能,全年政协委员共反映社情民意137条,向检察、物价、效能办等多个部门推荐20余名委员担任特约监督员,较好地发挥了政协委员民主监督的作用。
4、提案工作得到创新。为提高提案工作实效,争取县委、县政府下发了《关于实行县党政领导领办督办政协重点提案的意见》和《县政协办公室关于提案办理工作规程》,有力地提升了提案的督办层次,规范了提案办理工作程序,使提案工作得到了创新和发展。全年政协委员共提交提案196件,提案办复率、满意率均达100%。
三、坚持凝心聚力,营造社会和谐氛围展现新作为
一年来,县政协以不断强化履职为民的理念,对内引导委员关爱社会、奉献爱心,发挥表率作用,对外加强联谊,扩大宣传,努力营造和谐发展氛围。
1、突出助解民困。去年,是县政协组织引导委员参与办实事、献爱心取得丰硕成果的一年。全年各委组和广大委员结合自身特点,紧贴百姓需求奉献爱心,开展了送戏送药送医下乡、赠送春联、资助困难学子、慰问孤寡老人、无偿献血、讲授农业科技知识、捐赠生产生活用具等一系列活动,共捐款捐物达100余万元,发放资料2000余份,服务群众4000余人次,得到了社会各界的广泛赞誉。如陈宗辉委员积极回报社会,全年为公益事业捐款达20余万元;程敬远委员热心捐资助学,拿出10万元在县一中设立名派集团教育基金,帮助困难学子,激励师生向上;李占武委员主动帮助学生解决用热水困难,为特教学校和罗坪、杨洲中小学捐赠太阳能热水器12台,价值5万余元;叶斌委员捐资3万元帮助贫困学生,彭开明、彭玉林委员分别捐款2万元帮助困难群众治病和修建道路。还有许多政协委员积极参与集中捐献活动,有的赴敬老院慰问,有的结对帮扶弱势群体等。委员们的这些义举,充分展示了新时期政协委员扶危济困、守望相助的良好形象。同时,县政协调动和整合各种资源,积极帮助村建点杨洲村改善生产生活条件,全年共争取资金30余万元,帮助硬化道路1300米,修建渠道600米,开发苗木基地一个,得到了当地群众的好评。
2、强化内外联络。去年,是县政协强化内外联络、交友联谊取得显著成效的一年。成功筹办了全省政协教文卫体委员学习工作座谈会,省政协副主席刘上洋、汤建人,省政协副主席、市委书记钟利贵等领导和各设区市政协的领导共100余人齐聚武宁,各级领导对我县的生态环境和发展成就给予了高度评价和充分肯定;成功承办了九江市政协系统第五届老年门球赛;接待了省政协副主席刘晓庄带队的关于全省自然保护区建设和管理情况的专题调研;接待了多次市政协的调研和督查活动;参加了在郑州和大连召开的全国十五城区(县)政协工作理论研讨会第八次会议预备会和正式会议,参加了湘鄂赣毗邻县市区政协联谊会,在会上分别介绍我县政协工作经验,推介了武宁的生态资源优势和经济社会建设新成就;接待全国、省、市政协有关领导来我县视察、调研和指导工作10余批次,接待省内外兄弟政协考察团20多批次,相互间交流了工作,增进了友谊。
3、加强宣传推介。去年,是县政协扩大宣传、提升影响取得突出成绩的一年。出台了《关于进一步做好政协信息宣传工作的意见》,充实力量,扩大队伍,明确奖惩,强化调度,政协信息宣传工作再上新台阶。全年县政协在各级新闻媒体发表宣传政协工作稿件224篇,其中《人民政协报》1篇,《光华时报》头版头条1篇,用稿数量和质量再创新高。在11月份召开的全市政协信息宣传工作会上,我县政协囊括所有先进奖项。根据市政协要求,启动了政协理论研究工作,8月份县政协《建立四大机制,发挥委员主体作用》的理论文章获全市政协理论研究三等奖。文史工作再创佳绩。与县志办一同创办了期刊《艾园胜概》;启动了旅游文化系列丛书的编撰工作,请专人定点办公,目前2本旅游文化丛书已编撰完毕,正在送审;编辑出版了《李烈钧其人其事》一书,全书收集图片16幅,共9万余字,已在本次会议上进行了发送。继续办好了《武宁政协》刊物,认真做好政协网页的更新工作,不断更新内容提高点击率。在《武宁报》和电视台开办了“委员风采”专栏,宣传报道了14名优秀委员的先进事迹,取得了良好的社会反响。
四、强化自身建设,政协工作科学化水平得到新提升
一年来,县政协始终把加强自身建设摆在突出位置,坚持以搭建平台促学习,以强化学习促提高,努力打造一支自身形象好、思想素质高、履职能力强的政协委员和机关人员队伍。
1、着力提升委员整体素质。从去年5月份开始,在委员中开展了为期7个月的“争当优秀委员,服务绿色崛起”主题教育活动,通过制定实施方案、召开动员会,各委员小组相继开展了主题教育集中学习,组织人员参加主题教育的系列活动。主题教育活动的开展,进一步增强了委员围绕县委、县政府中心工作履职的意识,提高了政协工作科学化水平。积极搭建学习平台,在委员中营造浓厚的学习氛围。9月份,在委员中开展了“喜迎十八大、履职促发展”知识竞赛活动;认真坚持县政协中心组及各委组集中学习制度,组织委员广泛深入学习党的十八大精神以及全国、省、市“两会”精神,通过学习,有效地提升了委员的整体素质。
2、着力发挥委员主体作用。建立政协领导走访委员制度。6月份,由县政协班子成员带队,分组对全体委员进行全面走访,了解委员的履职、工作及生活情况,听取委员的意见建议。继续在委员中开展了“争先创优”活动,激发了委员的履职热情。一年来,广大委员积极履行委员职责,干事创业,奉献社会,展现了政协委员的新风采。如王珍、汪明安、汤道国、魏兵、付梅学、艾长春委员在本职工作十分繁忙的情况下,认真担当组长之责,千方百计带领本组委员热情履职,成效明显;董青安、董元明、雷鸿尧、王燎原、魏斌、释会有、徐腊姣、黄荔荔等委员履行职能积极性高,撰写的提案和社情民意数量多、质量高;陈宗辉、吴志瑜、彭开明等委员积极开展二次投资创业,为推进强工兴城战略贡献力量……他们是新时期政协委员履行职能、干事创业的模范。
3、着力加强政协机关建设。在县委的重视和关心下,县政协机关建设得到了明显加强,去年县政协机关提拔重用交流了4名正科级干部,通过公开选调补充了3名年轻干部,有力地促进了政协机关干部队伍结构的优化。根据市政协的要求,经县委批准,对机关内设机构进行了调整,新增了委员工作委员会办公室和人口资源环境委员会办公室2个正科级办事机构,为县政协更好地履行职能创造了条件。扎实开展了整风提效活动,建立健全了宣传、考勤、财务管理等系列机关管理制度,进一步明确了机关工作人员职责,县政协机关呈现出积极向上、开拓创新、竭诚奉献、团结和谐的良好局面。
各位委员、同志们,过去的一年我们圆满地完成了既定任务,取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,离不开中共武宁县委的正确领导和县政府的大力支持,离不开各乡镇、县直各单位及社会各界的积极配合,也离不开广大政协委员和政协机关干部的积极参与。在此,我代表县政协常委会,向一直关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢!向为政协工作尽职尽责、付出辛劳的各位委员致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,常委会工作与县委的要求、形势的发展、社会各界的期望还有不少差距。主要是:委组工作发展还不够平衡;少数委员的履职责任感和能力有待进一步提升;履职成果转化还需要进一步加强;政协机关服务水平有待进一步提高等。对这些问题,我们在今后的工作中将积极采取措施,努力加以克服和改进。
2013年工作思路
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我县实现绿色崛起的关键之年。新形势新任务对政协工作提出了新要求,我们务必统一思想,振奋精神,立足新起点、致力新作为、再创新业绩。今年县政协工作的指导思想是:以党的十八大精神为指针,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在中共武宁县委的正确领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,始终坚持政治协商促和谐、民主监督促进步、参政议政促发展的履职原则,为加快实现“致力绿色崛起,建设幸福武宁”目标作出新的贡献。
一、深入学习贯彻党的十八大精神,进一步凝聚发展合力
党的十八大是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议,学习好、领会好、贯彻好十八大精神,为实现十八大确定的奋斗目标和工作任务而努力奋斗,是人民政协的一项重大政治任务。全县政协组织和政协委员要充分提高认识,以高度的政治责任感,认真深入地学习、宣传、贯彻、落实好党的十八大精神。要健全更好的学习网络,搭建更佳的学习平台,认真执行县政协中心组、委组集中学习等制度,把十八大精神作为重点学习内容,努力通过学习,确保每一位政协委员能够准确把握十八大精神实质,能够把思想统一到十八大精神上来,把力量凝聚到十八大确定的各项任务上来。要坚持理论联系实际,把学习贯彻十八大精神同我们政协履行职能的实践结合起来,不断把学习成果转化为政协履职的新思路、改进政协工作的新措施,利用政协组织更好地团结各界力量,为武宁绿色崛起凝聚更大的发展合力。
二、围绕建设幸福武宁目标,进一步投身党政中心工作大局
围绕县委、县政府中心工作贡献政协力量,发挥政协作用是县政协必须遵循的原则。促进“六大产业”发展、推进“三区”建设、深化“三项清理”是今年全县的中心任务,全县政协组织和政协委员要坚决服从服务于这一中心,将人员和力量合理调配,尽心尽力为加快我县赶超发展贡献力量。要尽全力参与兴城战略。政协班子成员要按照县委、县政府的安排,将参与项目建设作为第一要务,切实加快推进所负责的项目建设和土地房屋征收工作,确保如期完成任务。所抽调参与项目建设的政协委员,要继续发扬“五加二、白加黑”的精神,尽职尽力,为加快“三区”建设贡献智慧和汗水。要尽全力服务强工战略。要充分利用政协优势开展招商引资工作,通过加强与委员的联系,引导委员特别是民营企业界委员为我县招商引资牵线搭桥。要千方百计做好招工工作,努力完成招工任务。要切实做好企业包挂工作,政协班子成员要经常深入所包挂企业,开展调研,了解实情,解决困难,确保企业顺利推进,正常运转。
三、扎实开展协商议政,进一步提高政协履职实效
新的一年,我们要进一步发挥政协人才荟萃、位置超越、智力密集的优势,围绕我县经济社会发展中的全局性、综合性的重大问题,人民群众高度关心、密切关注的热点问题,认真搞好政治协商,积极推进民主监督,深入开展参政议政。要结合我县发展“六大产业”的要求,常委会就推进旅游产业发展等课题开展专题协商,为推进我县景区建设献计献策。要充分调动全体委员的积极性,利用专委会和委员小组这一平台,选择秀美乡村建设、城区农贸市场规划建设、农业产业化、创新社会管理、幼儿教育等课题开展调研或视察活动,力争形成更多更好的调研视察成果,为县委、县政府科学决策提供参考。要加强民主监督工作。继续对政府职能部门开展民主评议工作,要进一步完善民主评议工作机制,提高评议工作实效。要进一步规范特约监督员工作,借鉴外地经验,出台《统一选派民主监督员的工作意见》,创新监督办法,拓宽监督渠道,完善监督制度,切实提高民主监督覆盖范围和实效。要进一步加强提案和社情民意工作,切实抓好党政领导领办督办重点提案的落实,提高提案督办层次,增强提案工作实效。要畅通社情民意反映渠道,规范收集、报送、落实、反馈工作程序,以实效激发委员反映社情民意的积极性。
四、努力加强自身建设,进一步提升政协服务水平
我们要以学习贯彻十八大精神为契机,努力通过加强自身建设,达到委员素质明显提升、履职成果明显丰富、政协影响明显扩大、机关服务明显改善的目标。要加强常委会的思想建设和作风建设,通过强化学习提升能力,通过外出考察拓宽视野,不断提高常委会的履职水平。要进一步发挥委组作用,继续在委组中开展“创先争优”活动,加强对委组工作的督查和考核,创新活动方式,丰富活动内容,充分调动委员参与活动的积极性。继续在委员中开展政协领导走访委员和“四个一”活动,健全激励机制,进一步激发全体委员参政议政的主动性、积极性和创造性。要加强政协宣传和文史编撰工作,加快旅游文化系列丛书的编印出版,定期编印期刊《艾园胜概》,加强信息宣传报道,努力提高政协的社会影响。要切实加强政协机关建设,科学做好内设机构的人员配备,严格执行中央《八项规定》,深入开展“整风提效”活动,切实提高机关整体服务水平。
各位委员、同志们!扬帆起航正当时,砥砺奋进又一春。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,新的蓝图已经绘就,新的目标已经明确,让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共武宁县委的坚强领导下,坚定信心、抢抓机遇、同心同德、奋发进取,为加快实现武宁绿色崛起的目标作出我们新的更大的贡献!
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