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县政协第十四届一次会议工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2021年10月11日 点击数:2,616 字号:

政协武宁县第十三届委员会常务委员会

工 作 报 告

2021108日在政协武宁县第十四届委员会第一次会议上)

夏 润 成

各位委员、同志们:

我受政协武宁县第十三届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

过去五年的工作回顾

 

过去的五年,是我县经济社会高质量发展、生态文明建设取得辉煌成就的五年,也是全县广大政协委员同心同德、开拓创新,推进政协工作再上新台阶的五年。五年来,在中共武宁县委的坚强领导和县人民政府的大力支持下,县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,突出团结、民主两大主题,紧紧围绕全县发展大局,充分发挥专门协商机构作用,切实履行三大职能,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁作出了积极贡献。

一、加强政治建设,把准履职方向,始终坚守政协初心

常委会始终把政治建设摆在首位,不断加强理论学习,提高政治站位,把党的领导落实到各方面、全过程,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

1.切实强化理论学习,把政治共识真正筑牢。始终把加强政治理论学习放在首位,通过召开会议、组织专题培训、参加上级调学、邀请专家授课和网络平台学习等多种形式,领导带头学、干部主动学、委员跟进学,营造了重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记系列重要讲话以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,政协章程等,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,切实领会新时代社会主义协商民主的新理论新部署新要求,不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,强化全县政协系统树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉,进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

2.深入开展主题教育,把思想引领落到实处。按照中央和省委、市委、县委的统一部署,以高度的政治自觉扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。党员领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,检视自身突出问题,真正给思想做手术,向灵魂擂重锤,彻底自我革命,撰写读书笔记100余万字,提交调研报告30余篇,组织召开专题民主生活会和组织生活会16次,在一次次集中学习教育中学深悟透、整改提高,切实把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺初心使命、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动,确保党的主张和重大决策部署转化为政协履职实践和委员思想共识。

3.全面加强党的建设,把从严治党推向纵深。县政协党组严格落实主体责任,专题研究党风廉政建设、意识形态等工作。积极贯彻落实中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作相关文件精神,全面加强政协系统党的建设,以党的建设引领和推动政协履职实践。组织机关党员干部和党员委员参加全省政协系统全面从严治党形势报告会和廉政形势报告会,完善政协重要活动设立临时党支部机制,建立县政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。自觉接受县委巡察,针对巡察反馈的问题,迅速整改,举一反三,建立长效机制。支持派驻政协机关纪检监察组工作,持之以恒正风肃纪。

二、聚焦中心工作,积极建言资政,倾力贡献政协智慧

常委会紧扣全县中心工作,深入开展协商议政,着力提高建言献策的精准度和实效性,为全县经济社会高质量发展汇智聚力。

1.拓宽渠道,协商建言扎实有力。充分发挥政协专门协商机构作用,完善协商工作机制,拓宽协商民主渠道,提高协商建言水平。一是全会协商深入开展。政协全体会议期间,通过委员大会发言、联组讨论和分组讨论等形式,围绕《政府工作报告》、财政预算以及全县经济社会发展重大事项和群众关注的热点难点问题开展协商。五年来,共召开全委会议6次,有62名委员作大会发言,开展联组和分组讨论110余场次,委员提出意见建议2400余条,很多意见建议得到县委、县政府主要领导批示,有关部门积极采纳和落实。二是专题协商效果明显。充分利用常委会议、主席会议、调研情况通报会、协商座谈会等形式,围绕部门重点工作或重要事项开展专题协商。召开各类专题协商会议30余次,围绕城市管理、扫黑除恶、“十四五”规划纲要等30多个重要议题进行协商献策,为相关部门科学民主决策提供有益参考。三是基层协商创新推进。2019年在全市率先开展“有事先商量”基层协商民主建设工作试点,共建立县、乡、村三级协商议事平台45个,围绕县城既有住宅加装电梯、农村水电路建设、园区营商环境改善等议题,开展议事活动120余次,助推解决不少民生实事,为全市开展“有事先商量”工作积累经验,在2020年度考核中排名全市第一。

2.注重实效,民主监督务实有为。着重通过民主评议、特约监督、反映社情民意等形式强化民主监督。一是扎实开展民主评议。坚持以问题为导向,以正面评议为原则,以促进工作为目标,对职能部门开展评议。为提升评议效果,从2018年开始,每年对上年度评议部门的整改意见落实情况开展“回头看”,使评议成效进一步放大。先后对县教体局、县市监局、县税务局等9个部门开展民主评议,提出整改意见建议143条,促进了被评部门工作。二是积极加强特约监督。充分发挥政协的民主优势,组织开展特约监督,加大政风行风监督力度,向县检察院、县水利局、县自然资源局等51个行政执法部门推荐135名委员担任特约监督员,组织150余名委员参加社会评部门、教师招聘、重大案件庭审旁听等多项监督活动,促进了我县政风行风建设。三是认真反映社情民意。规范社情民意收集、编印、报送、办理机制,积极向县委、县政府及有关部门反映社情民意。编发《社情民意信息》37期,有多期得到党政主要领导的批示。西海大道改造、城区道路标识完善、老城区外立面改造等一批社情民意得到有效解决和落实。

3.精心组织,参政议政切实有效。牢固树立质量意识,紧扣全县中心工作和民生问题,积极建言献策。一是专题调研聚焦发展主题。紧跟县委、县政府发展思路,围绕制约我县发展的瓶颈、短板和弱项开展专题调研,提出对策建议。五年来,组织委员围绕盘活园区存量、优化营商环境、发展民宿经济等11个课题开展专题调研,形成调研报告11个,发言材料62篇,提出意见建议450余条。近年来,县委、县政府出台的盘活园区存量、优化营商环境等方面多项措施以及《武宁县旅游民宿产业扶持和管理暂行办法》等文件,都吸纳了政协意见建议,建言成果转化良好。二是专题视察关注社会难题。充分发挥自身优势,围绕党政重视、群众关注的难点问题开展专题视察。县政协常委会围绕畜禽养殖污染、物业管理、学前教育等9个课题开展专题视察,向县委、县政府提交视察报告9个,提出意见建议210余条。各专委会、委员小组分别就农村垃圾综合治理、农村交通建设、茶旅融合发展、乡村文化建设等40余个课题开展视察。科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、可养区“三区”边界,强化物业管理和考核,加快公立幼儿园和普惠性幼儿园建设等很多建议被县委、县政府及有关部门采纳,推进了相关工作。三是提案工作紧盯民生问题。积极采取完善提案立案审查、建立党政领导领办督办重点提案、提案办理纳入年终目标管理考评、对提案办理大户开展专题视察和专项评议、加强提案办理日常督查及跟踪问效等多项举措,提案工作整体水平明显提升。委员共提交提案1054件,立案976件,所有立案提案得到县委、县政府高度重视及有关部门认真办理,委员满意率或基本满意率98.9%,提出的盘溪至罗溪二级公路改造、城区公交线路优化、沙田新区设立居委会等许多建议得以落实。

三、服务发展大局,助力民生改善,切实展现政协担当

常委会始终坚持与县委、县政府同频共振,聚力项目建设、脱贫攻坚主战场,关注民生实事,主动担当,尽锐出战,为全县经济社会发展竭尽所能。

1.促发展,为项目建设凝聚合力。始终与县委、县政府同向发力,积极参与“3+N”主战场,全力服务“三个示范”创建。负责推进的西海大道、古艾路改造,一小、二小、三小、五小及一幼扩建,新中医院建设,古艾城市花园、湖岸花城老旧小区改造,第三自来水厂、蓝城西海桃李等一批重点项目已完工或正在快速推进。大力开展招商引资,引进江西三同生物科技、江西太阳红茶业等项目13个,签约资金21亿元。积极做好九江昂泰胶囊等企业的包挂帮扶和安商服务工作。

2.求实效,为脱贫攻坚精准发力。按照安排部署,积极动员并组织政协委员和机关干部全力参与脱贫攻坚,取得明显成效。政协领导班子成员经常深入包挂乡镇和帮扶村走访、调研,及时协调解决扶贫工作中的困难和问题,推进项目建设和产业发展。机关干部与贫困户结对帮扶,通过产业帮扶、指导生产、介绍就业等多项措施,包挂的47户贫困户全部实现脱贫。广大政协委员积极参与脱贫攻坚,11名委员担任驻村第一书记,10名工商界委员担任帮扶贫困村“名誉村长”。五年来,为贫困户提供政策宣传、技术培训、赠送物资、扶贫济困等活动600余次,捐款捐物达300余万元,争取和推进扶贫项目32个,为脱贫攻坚注入了政协力量。

3.勤履责,为民生改善尽职出力。争取资金500多万元,帮助包挂的杨洲乡江桥村建成新农村建设点5个、改建集中供水工程2处,新建和重建桥梁6座,修建水利设施9处,进一步改善了当地群众的生产生活条件。认真履行白石岭社区“心连心”第一联合党支部和城区第4片区牵头单位职责,筹集工作资金,组建志愿者服务队,深入社区、交通干道、贫困户,做好新冠肺炎疫情值班值守、疫苗接种、城乡环境整治、政策宣传、文明劝导和全国文明城市创建工作,为助推我县经济社会发展彰显了政协担当和作为

四、坚持团结民主,拓展联谊交流,广泛汇聚政协力量

常委会坚持团结和民主两大主题,畅通知情渠道,加强文史宣传,拓展联谊交流,为促进社会和谐凝聚共识、增添助力。

1.围绕增进共识,畅通知情渠道。坚持完善情况通报制度,有效搭建沟通互动平台,进一步畅通委员资政渠道。常委会先后听取提案办理、人社、交通建设等工作情况通报13次;主席会听取全县财政预算编制、城投集团有限公司组建、既有住宅加装电梯等工作情况通报11;县市监局、县林业局、县卫健委等40个部门分别就各自领域工作向对口专委会和委员通报情况,各委员小组开展活动时,所在乡镇积极向委员通报本地经济社会发展情况,进一步促使委员知情明政,为我县经济社会发展更好地建言献策,拓宽了渠道,搭建了平台。

2.围绕推介武宁,加强文史宣传。高度重视信息宣传工作,大力宣传政协履职成果。在市级以上媒体上稿300余篇,《打造脱贫攻坚“金钥匙”》《畅通社情民意“直通车”》等18篇稿件在《中国政协》《人民政协报》刊登,《做扶贫路上最美政协人》等10篇稿件荣获全省政协系统好新闻奖。加强宣传阵地建设,办好武宁政协网,网站点击率不断上升。围绕庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年等重要时间节点,先后组织开展文艺晚会、征文、知识竞赛、主题党日等系列活动,抒发了社会各界爱党爱国、讴歌人民政协事业的深厚情感。编辑《红色武宁》《寻迹武宁》《山水武宁》《政协工作剪影》4本文史资料;做好省政协《江西家风家训》、市政协《九江历史遗迹》《九江革命旧址》等5本文史书籍武宁部分的史料及图片征集工作,较好地发挥了文史工作存史资政、团结育人的作用。

3.围绕促进团结,深化交流合作。积极加强上下联系、内外联谊,凝聚助推武宁发展合力。承接全国、省、市政协开展的加快国家生态文明试验区建设、河长监督行、林长制、乡风文明、降成本优环境、生态文化村建设、教育扶贫、孙吴文化挖掘等视察调研活动和有关会议40余次;参加湘鄂赣边境毗邻县(市、区)政协工作研讨会5次,就加快康养产业发展、推进秀美乡村建设、非遗文化助推旅游产业发展等工作进行经验交流。接待广东、云南以及省内兄弟县(市、区)政协调研考察团近100余批次,加强了工作交流,宣传推介了武宁。

五、注重固本强基,加强自身建设,着力激发政协活力

常委会始终坚持在实践中创新,在创新中发展,健全工作机制,强化委员管理,改进干部作风,使政协履职活力和工作效能不断提升。

1.健全机制,委组工作活力进一步增强。积极健全“创先争优”工作机制,加强对委组工作指导和督查,完善年终考核制度,建立专委会工作年终述职和评议机制;按照有组织、有场所、有设施、有制度、有活动的“五有”要求,在全县建立29个“委员之家”。通过一系列举措,极大地激发了委组工作积极性,形成了争先进位、生动活泼的竞争态势。各委组和广大政协委员充分发挥自身优势,关注民生、助推发展,深入园区、乡村和社区,广泛开展调研视察、捐资助学、送戏送教、送医赠药、培训讲座、法律咨询等活动,积极参与疫情防控、疫苗接种,为群众办实事800余件,捐资捐物1000余万元。委组工作呈现出比履职、比作为的良好局面。

2.强化管理,委员履职热情进一步高涨。加大委员学习培训力度,举办新委员培训班。坚持“走出去、请进来”,组织委员赴延安、井冈山、瑞金等地学习培训,多次邀请复旦大学专家、省市政协业务骨干给委员现场授课,委员履职能力得到有效提升。出台《委员管理办法》,建立委员履职档案,加强委员履职考核,建立政协全会通报委员履职情况工作机制,表彰优秀,鞭策后进,委员主体意识明显增强,履职热情进一步高涨。五年来,参加政协专题调研和视察的委员达到600余人次,有83名委员每人提交提案和反映社情民意达12件以上,涌现出“全国先进工作者”谭翊泉、“江西好人”柯芳芳等一批优秀政协委员。广大政协委员用履职汗水和辛勤付出,为我县高质量发展争光添彩,为政协事业进步奉献力量,也为自己的人生履历抒写了浓墨重彩的一笔!

3.改进作风,机关整体效能进一步提升。持之以恒地加强作风建设,集中开展“新作风新形象建设年”等活动,重点整治“怕慢假庸散”作风顽疾,健全机关管理制度、完善机关绩效考核,机关工作效能不断提升。从严落实“三会一课”、谈心谈话、专题民主生活会、民主评议党员、规范党费收缴等制度,成立党员志愿者服务队,扎实开展主题党日活动,机关党建工作不断加强,党员意识明显增强。进一步规范政协机关工作机构设置,加大干部培养力度,在县委的高度重视和关心下,县政协专委会由5个增加到8个,机关增设1个事业机构——履职服务中心,3名干部交流到县直部门任职,6名干部得到提拔重用,从县直部门和乡镇交流11名干部到机关工作。政协机关两次荣获全县内涵式高质量发展目标管理考评综合先进单位,以及招商引资、村建工作先进单位等多项荣誉,呈现团结、务实、廉洁、高效的良好氛围。

各位委员、同志们,回顾十三届县政协取得的成绩和进步,我们深切体会到:最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;最关键的是有中共武宁县委的坚强领导,有县政府和各级各部门及社会各界的大力支持;最重要的是有历届县政协打下的良好基础,有县政协的实践创新和大胆探索,有广大政协委员的团结奋斗和积极作为。在此,请允许我代表十三届县政协常委会,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

面对新时代新方位新使命,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要是:专门协商机构作用还需要进一步发挥;履职成果转化有待进一步加强;委组工作开展还不平衡;委员履职能力还需要进一步提高等等。这些不足需要今后积极探索,切实加以改进。

 

今后五年的工作建议

 

县政协第十四届委员会任期的五年,将是全县人民奋力实施“十四五”规划、推进经济社会高质量跨越式发展的五年;也是人民政协肩负新使命、谋求新作为、开创新局面的五年。今后五年县政协工作的指导思想是:在中共武宁县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕县第十五次党代会提出的“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”的总体战略,以及“聚焦‘六大定位’,推进‘四个创建’”的发展思路,坚持团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为奋力谱写山水武宁高质量跨越式发展新篇章作出积极贡献。

一、强化政治引领,在思想建设上有新加强

人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。新一届县政协要始终把加强思想政治建设贯穿于政协工作的各方面和全过程,不折不扣地贯彻落实好习近平总书记、汪洋主席关于做好新时代政协工作的新要求。要以新思想武装头脑。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,准确把握精神实质,持续巩固“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果,切实促进全县政协系统进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要以新理论指导实践。通过举办委员培训班、专题讲座、开展征文等形式,组织委员学习统一战线和人民政协理论知识,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在中央政协工作会议暨人民政协成立70周年大会上的讲话精神,全国政协和省、市政协相关文件、会议精神,不断提高政协委员的理论素养和业务水平,引导委员结合本职工作,认真履行政协职能,更好地服务全县发展大局。要以新使命凝聚共识。坚持把学习贯彻县第十五次党代会精神作为当前一项重要工作来抓,运用多种形式,组织政协委员和机关干部深入学习贯彻县第十五次党代会精神,围绕党代会确定的思路和目标,明确履职重点,找准作为空间,切实把县委决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动,为我县新一轮发展凝聚力量。

二、围绕发展大局,在协商议政上有新作为

今后五年,将是我县高质量跨越式发展的关键时期。政协组织要积极作为,为助推发展献计出力。要聚焦重点协商献策。紧紧围绕县第十五次党代会确定的奋斗目标和“十四五”规划的实施,开展协商献策活动,自觉把政协工作置于全县发展大局之中来谋划,紧盯聚焦“六大定位”、推进“四个创建”目标,瞄准关键领域和重点问题,广泛协商议政。充分利用“有事先商量”协商议事平台,围绕民生实事积极开展协商,加大协商成果转化力度,切实提升基层治理能力。要紧盯焦点评议监督。围绕营商环境短板、办事流程堵点、工作作风存在问题等方面,运用民主评议、特约监督、提案等形式,扎实开展监督,提升部门工作效能;探索建立政协民主监督与党内监督相互贯通机制,形成监督合力,增强监督实效。要瞄准热点参政议政。围绕全县中心工作和群众关注的绿色产业发展、生态文明建设、全域旅游推进、乡村振兴等热点问题,积极开展调研、视察,形成高质量的协商议政成果,供党政决策参考。

三、注重发挥优势,在凝聚共识上有新成效

政协组织在协调关系、汇聚力量上具有独特优势。要充分发挥自身优势,为民生改善、社会和谐及经济发展凝聚广泛共识。要为民生改善多建言。充分发挥渠道畅通的优势,聚焦群众关注的医疗、教育、就业、住房、养老等民生问题,多提真知灼见,积极推动解决,实现党政决策与群众期待有效对接。要为社会和谐多做事。充分发挥人才智力优势,组织政协委员和机关干部深入社区、园区和农村开展扶贫济困、技能培训、法律援助、送医送教、捐资助学、疫情防控、环境整治等活动,努力为群众多办实事、多做好事,把党的温暖和关怀带给群众。要为经济发展多聚力。充分发挥人脉资源优势,引导各界别委员积极宣传推介我县良好的生态优势、投资环境和产业基础,吸引更多的优质项目和企业入驻。引导工商界别委员做大做强自身企业的同时,积极在巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、招商引资等方面多作贡献。

四、致力增质提效,在自身建设上有新进展

加强政协自身建设,提升委员履职能力和水平,是政协工作高质量发展的重要前提。要着重研究提高政协服务全局的能力和水平,不断探索新路径,建立新机制,努力开创政协工作新局面。加强常委会建设。充分调动政协常委会组成人员的积极性,带头参加政协组织的学习培训、协商建言、视察调研等活动,认真撰写提案、反映社情民意,以扎实的履职成果来体现价值,切实提高常委会履行职能水平。加强委组建设。坚持和完善专委会年终述职评议制度,发挥专委会基础性作用,加强专委会与职能部门的对口联系。健全“创先争优”工作机制,加强对委组工作指导和督查,完善年终考核制度,继续实行全会通报履职情况机制,不断激发委组工作活力。加强委员队伍建设。继续采取“走出去、请进来”方式,加强委员学习培训;完善和执行好《委员管理办法》,健全委员管理、联络、考核和奖惩机制,建立委员履职档案,加强委员跟踪管理,强化委员主体责任,努力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。加强政协机关建设。以创建“学习型、服务型、廉洁型、高效型”机关为目标,深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,加大机关干部培养交流力度,优化干部队伍结构,支持派驻纪检监察组工作,进一步加强机关干部思想、组织和作风建设,着力建设一支政治坚定、业务精通、作风一流的政协干部队伍,展现新时代政协机关新形象。

    各位委员、同志们:站在新起点,宏伟蓝图催人奋进,面向新时代,人民政协使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共武宁县委的坚强领导下,用心谋事、踏实干事、尽力成事,努力在服务大局、助推发展中唱响政协声音、彰显政协担当,为生态强县作示范、绿色崛起勇争先,奋力谱写山水武宁高质量跨越式发展新篇章作出积极贡献!

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